前幾日，筆者去西四環(huán)某電影院看電影時(shí)，在停車場(chǎng)內(nèi)遇兩車主吵架。其實(shí)，如果車位充足兩人大可不必爭(zhēng)吵，不過當(dāng)時(shí)正是周末，又遇上下雨，碩大的停車場(chǎng)車滿為患，兩名車主免不了要互相理論一番。幾年前，“搶車位”還只是一款網(wǎng)絡(luò)世界里的社交游戲，而近幾年隨著汽車保有量不斷增加，停車位緊張、停車?yán)щy的問題日漸凸顯，“搶車位”也成了平時(shí)生活中的一個(gè)常態(tài)。
　　按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，停車位數(shù)量與汽車保有量的比例在1.2~1.4∶1，而我國大部分城市達(dá)不到這樣的標(biāo)準(zhǔn)。公共停車位不足，占用道路停車成為普遍現(xiàn)象，這也成為造成城市道路擁堵的重要原因。
　　政府為解決停車難的問題，也出臺(tái)過一些政策。比如，2010年國家發(fā)改委、住建部等聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見》，提出“積極推動(dòng)地下停車場(chǎng)以及立體停車和機(jī)械式停車設(shè)施建設(shè)，各地應(yīng)采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)各種類型的路外公共停車場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化”等要求。2014年年底，北京市出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本參與機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施建設(shè)的意見》，鼓勵(lì)單位及個(gè)人通過租賃、合作等方式，投資、建設(shè)和經(jīng)營停車設(shè)施。前幾天，國家發(fā)改委、財(cái)政部等七部委又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），再次提出吸引社會(huì)資本、推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化是解決城市停車難問題的重要途徑。
　　此前，吸引社會(huì)資本投資公共停車場(chǎng)建設(shè)的提法早已有，從這幾年各地實(shí)際運(yùn)行的情況來看，社會(huì)資本進(jìn)入停車場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)域并未取得突破性進(jìn)展。此次七部委聯(lián)合發(fā)文，能否真正解決停車難的問題？筆者發(fā)現(xiàn)，《指導(dǎo)意見》中不僅提出“通過各種形式廣泛吸引社會(huì)資本投資建設(shè)城市停車設(shè)施，大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式”，還提出“鼓勵(lì)企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個(gè)人利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車場(chǎng)，允許對(duì)外開放并取得相應(yīng)收益”，同時(shí)提出“企業(yè)和個(gè)人均可申請(qǐng)投資建設(shè)公共停車場(chǎng)，原則上不對(duì)泊位數(shù)量做下限要求”。停車場(chǎng)建設(shè)面向個(gè)人開放之后，將利于盤活存量的土地資源。
　　其實(shí)，在土地資源稀缺的城市中心地帶，新建大型停車場(chǎng)的想法太不現(xiàn)實(shí)，要想解決停車難題，對(duì)現(xiàn)有停車場(chǎng)進(jìn)行改造成為可行的措施。“鼓勵(lì)建設(shè)停車樓、地下停車場(chǎng)、機(jī)械式立體停車庫等集約化的停車設(shè)施”也寫入了《指導(dǎo)意見》中。
　　停車場(chǎng)的建設(shè)牽扯多方面關(guān)系，包括土地、產(chǎn)權(quán)、各種審批。在北京市鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見中，雖然提出了對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目給予高達(dá)30%資金補(bǔ)助的鼓勵(lì)政策，不過一直受制于審批程序復(fù)雜、土地產(chǎn)權(quán)不清等問題進(jìn)展緩慢。而《指導(dǎo)意見》中要求簡(jiǎn)化審批程序、加強(qiáng)公共用地保障、完善停車收費(fèi)機(jī)制等，有助于解決以往民資進(jìn)入停車場(chǎng)所遇到的問題。
　　此外，停車難固然是常態(tài)，不過也不排除有些停車場(chǎng)存在利用率不高的問題。造成這種情況，很大程度是由于消費(fèi)者對(duì)停車資源分布情況不了解。不過在大數(shù)據(jù)時(shí)代，已經(jīng)有不少O2O的停車軟件出現(xiàn)，比如好停車、丁丁停車等，通過軟件線上查找停車位并預(yù)約，甚至還可完成支付，線下直接完成停車。這種互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物，大大減少了找車位的時(shí)間。
　　不過，由于停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)所屬不同，互聯(lián)網(wǎng)公司在線下整合停車場(chǎng)資源時(shí)遇到很大阻力。而《指導(dǎo)意見》規(guī)定“推動(dòng)停車智能化信息化。各地加快對(duì)城市停車資源的摸底調(diào)查，建立停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并對(duì)外開放共享”，以及“加強(qiáng)不同停車管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享，促進(jìn)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，支持移動(dòng)終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣，鼓勵(lì)出行前進(jìn)行停車查詢、預(yù)訂車位，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)費(fèi)支付等功能，提高停車資源利用效率，減少因?qū)ふ彝＼嚥次徽T發(fā)的交通需求”等，將給停車軟件的發(fā)展帶來利好。
　　要解決停車難的問題，絕非一朝一夕之功。相信有了《指導(dǎo)意見》的助力，加上“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合，停車問題在未來應(yīng)該會(huì)得到很大改善。