今年6月正式退休的唐納德·舒普，是美國(guó)停車(chē)政策研究領(lǐng)域縱橫多年的的權(quán)威專家。同時(shí)舒普還是UCLA（加州大學(xué)洛杉磯分校）城市規(guī)劃系的教授，執(zhí)教41年之久。
由他撰寫(xiě)的《免費(fèi)停車(chē)的巨大代價(jià)》（High Cost of Free Parking）是美國(guó)城市規(guī)劃和公共政策專業(yè)的必讀書(shū)目之一，對(duì)城市停車(chē)政策的制定起到了深遠(yuǎn)的影響。
免費(fèi)停車(chē)是飲鴆止渴：通過(guò)廣泛的案例，舒普教授指出：免費(fèi)停車(chē)是引發(fā)“停車(chē)難”的罪魁禍?zhǔn)?。盡管表面上看停車(chē)是“免費(fèi)”的，但實(shí)際上不僅不免費(fèi)，甚至很昂貴。對(duì)此，他借用醫(yī)學(xué)上的用鉛療法進(jìn)行說(shuō)明。
醫(yī)學(xué)界曾經(jīng)將鉛作為一種藥物對(duì)一些疾病進(jìn)行治療，也確實(shí)起到了一時(shí)效果，雖然鉛在身體中慢慢積累會(huì)致命，但當(dāng)時(shí)卻沒(méi)人正視鉛的危害。同樣，免費(fèi)停車(chē)和現(xiàn)有的停車(chē)管理政策雖然解決了一些局部問(wèn)題，但是卻引發(fā)了更大的問(wèn)題。
公地悲劇：首先，免費(fèi)停車(chē)引發(fā)的“公地悲劇（Tragedyof the Commons）”，導(dǎo)致停車(chē)需求和停車(chē)供應(yīng)交替上升，從而帶來(lái)了用地蔓延、交通擁堵、環(huán)境污染、停車(chē)?yán)щy等一系列問(wèn)題。僅是在停車(chē)場(chǎng)尋找停車(chē)位的交通量也是驚人的，高峰時(shí)段尋找車(chē)位的車(chē)流，占道路交通量比例達(dá)到20%-70%。
不公平：其次，停車(chē)成本被分?jǐn)偟接糜诔鍪鄣纳唐泛头?wù)的價(jià)格中，并由所有的消費(fèi)者為此買(mǎi)單，這導(dǎo)致了對(duì)公共資源分配的不公平。
問(wèn)題多多：此外，針對(duì)停車(chē)問(wèn)題，規(guī)劃師采取的最低配建停車(chē)強(qiáng)制指標(biāo)也存在很多問(wèn)題。因?yàn)橥＼?chē)需求最直接的影響因素是價(jià)格，而不是建筑面積，僅憑建筑面積無(wú)法測(cè)算停車(chē)位的成本是多少，更無(wú)法估計(jì)停車(chē)在多大程度上影響城市交通運(yùn)行、能源消耗、尾氣排放和城市開(kāi)發(fā)。
三項(xiàng)建議：最后，舒普教授提出了三項(xiàng)基本政策建議：廢除最低配建停車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，按市場(chǎng)機(jī)制對(duì)路邊停車(chē)收費(fèi)，并將收入納入財(cái)政用于該區(qū)域的公共服務(wù)投資。
